Български
EnglishПредставяме ви пълния препис на заседанието на Комисията по конституционни и правни въпроси, редактиран според вашите изисквания:
(Забележка: Преписът е създаден с помощта на изкуствен интелект – чрез инструмента NotebookLM. Понеже познавам много малка част от депутатите, нямам възможност да проверя чрез видеозаписа кой наистина говори. Ще помоля читателите, които намерят несъответствия, да пишат на info [at] avtopohod.eu, за да ги отстраня.)
Откриване на заседанието и спор за легитимността
Председател (Анна Александрова): Уважаеми колеги, имаме кворум. Откривам днешното заседание на Комисията по конституционни и правни въпроси, което е извънредно. Постъпи искане от колегите от няколко парламентарни групи за насрочване на днешно заседание за разглеждане на Изборен кодекс със сигнатура 51654010 от Костадин Костадинов и група народни представители. Въпреки че самото искане няма седем подписа (1/3 от комисията), смятам и го подлагам на решение на комисията, дали да го разгледаме или не. Винаги, когато съм председателствала тази комисия, съм давала възможност да се разгледат всички гледни точки, независимо че колегите от по-малки парламентарни групи понякога нямат необходимия брой подписи.
Междувременно от колегата Йорданова от трибуната постъпи искане към председателя на Народното събрание да бъде разгледан в днешната комисия внесен от тях току-що Изборен кодекс със сигнатура 51650126. Г-жа Назарян го разпредели на комисията. Предлагам първо да гласуваме предложението на колегите с искане за точка първа, а след това да поставя на гласуване точка втора на г-жа Йорданова.
Радостин Василев (МЕЧ): Тъй като не съм член на комисията, няма как да правя процедура, но да ви информирам, че след като не е събран необходимият брой подписи, комисията сама не може да решава дали да заседава или да не заседава извънредно. Вие нямате такова право, защото се прилага Правилникът за работа и дейност на Народното събрание, който не ви го позволява. Използвам възможността да ви кажа, че ние от МЕЧ си оттегляме подкрепата, която сме дали за свикването на тази комисия, защото считаме, че целта е превратна и няма да подкрепим нито едните, нито другите законопроекти. Призовавам ви сега да разпуснете комисията, защото тя е събрана нелегитимно към настоящия момент.
Председател: Благодаря ви, г-н Василев. Смятам, че комисията е събрана легитимно. Необходимият кворум за откриването ѝ е тук.
Радостин Василев (МЕЧ): Госпожо председател, кворумът няма нищо общо с това дали има възможност да се проведе извънредно заседание. Не, вие ме слушайте, защото сте неграмотна! Пети парламент – кворумът няма никакво значение за това дали имате право да свикате извънредно заседание. Спазвайте правилата, защото желанието ви да угодите на Пеевски в момента и подкрепата от „Възраждане“ е срамно. Прекратете тази комисия! Вие нямате качества да водите заседание, защото сте обикновена слуга на мутрата. Нямате право да водите заседание извънредно, при положение че нямате необходимия брой подписи.
Вие сте никой, за да ми давате думата. За нас гласуват стотици хиляди българи, вас ви е избрал Бойко Тиквата. Вие не можете да правите извънредно заседание, след като нямате необходимия брой подписи, за да правите на „ДПС – Ново начало“ услугата да спрете на Алианса от Турция да гласуват и да забраните на българите във Великобритания, Канада и Съединените щати да си отварят секции. Ясно е, че ГЕРБ няма подкрепа в чужбина. Ясно е, че това е услуга на ГЕРБ и „ДПС – Ново начало“. Разпуснете комисията, защото в противен случай тя ще е незаконно събрана. Ще атакуваме по всякакъв начин тази комисия.
Г-н Хайтов: Госпожо председател, аз също не съм член на комисията, но ви призовавам да спазвате правилника. В него ясно е записано, че за да бъде свикана извънредна комисия, трябва да има 1/3 от колегите, които са членове на тази комисия, да са се подписали. Доколкото знам, с оттеглянето на подписа на колегите от МЕЧ, остават пет или шест човека. Днешното събиране е в разрез с разпоредбата на чл. 29, ал. 3, където е записано, че извънредното събиране става с най-малко 1/3 от членовете. От общо 22 членове, пет подписа не са 1/3. Това е грубо нарушение на правилника, поради което се присъединявам към казаното от г-н Василев, че днешното заседание е незаконосъобразно. То противоречи не само на добрите нрави и морала, но и на правилника.
Г-н Расташки (МЕЧ): Моля да се запише в протокола моето изрично волеизявление, че оттеглям своя подпис за свикване на тази комисия още преди тя да е започнала.
Председател: С или без подписа на г-н Расташки, необходимият брой подписи за 1/3 няма, но аз като председател имам право да свикам комисията на извънредно заседание по всяко време, когато реша. Аз съм сезирана с определен казус и съм длъжна да свикам такова заседание. Комисията има волята да реши ще бъде ли разглеждано или няма да бъде разглеждано.
Приемане на дневния ред
Председател: Имаме кворум от 13 човека. Преминаваме към гласуване на точка първа, която е по предложение на колегите за законопроект № 51654010, внесен от Костадин Костадинов, Петър Петров и Цончо Ганев. (Гласуване: 11 „за“, 4 „против“, 0 „въздържали се“).
Предлагам като точка втора да бъде включен законопроект № 516540114 от Надежда Йорданова и група народни представители. (Гласуване: 12 „за“, 1 „против“, 1 „въздържал се“).
Г-н Хайтов: Моля за прегласуване и се обръщам към представителите на ГЕРБ. Вашата партия е член на ЕНП. Министър-председателят, посочен от вашата партия, само преди няколко дни подписа документ с настоящия президент на Щатите. Вие гласувате срещу подписа на г-н Желязков, като ограничавате правата на българите в САЩ да гласуват. Нека ГЕРБ да има едно честно, открито лице пред българите в Америка.
Председател: Дневният ред е гласуван. Предстои представяне на първия законопроект.
Представяне на законопроекта на „Възраждане“
Петър Петров („Възраждане“): След като бе премахнат лимитът от 35 секции в държави извън Европейския съюз през 2021 г., не се забелязва нарастване на секциите другаде, освен в Турция. От 147 000 гласували зад граница, над 48 000 са в Република Турция. Там секциите нараснаха от 35 до 168. Повечето бяха разкрити чрез онлайн заявления, подавани стотици от един и същи компютър, което е нарушение. 65% от вота там е за едното крило на ДПС (АПС), а 29% за ДПС на Пеевски.
Ние предлагаме лимит от 20 секции в държави извън ЕС (без дипломатическите представителства). В Канада са гласували 2700 души в 15 секции, така че не ограничаваме никого там. Във Великобритания от 350 000 българи гласуват само 21 000 (6-7%), а в САЩ – 8790 (2%). Ние считаме, че най-голямата опасност за демокрацията е зависимият и етническият вот. Всяка година 5500 турски граждани получават българско гражданство и право на глас. Затова предлагаме този законопроект.
Радостин Василев (МЕЧ): Колега, оттеглете го тоя законопроект! Защо не добавихте САЩ, Канада и Великобритания към изключенията? Защо го направихте само за Европейския съюз? За да не берете срам, че обслужвате Пеевски? Ако не се добавят САЩ, Канада и Великобритания, ние няма да дадем подкрепа, защото той помага само и единствено на Делян Пеевски и на ГЕРБ.
Представяне на законопроекта на ПП-ДБ
Надежда Йорданова (ПП-ДБ): Предлагаме да се възстанови машинният протокол. Машините да престанат да бъдат само принтери. Предлагаме, когато се гласува с машини, да се отчита машинно резултатът, да се разпечатва протокол и да се прави 100% контролно преброяване на разписките. Така хората ще бъдат сигурни, че вотът им е правилно отчетен, няма да има „разсейване“ в комисиите и драстично ще се улесни работата в края на изборния ден. Няма да има аритметични грешки и злоумишлени поправки.
Дебат по законопроектите
Г-н Расташки (МЕЧ): Ние също не харесваме етническия вот от Турция. Обаче не разбирам защо трябва да наказваме българите във Великобритания, Канада и САЩ. Обръщам се към „ДПС – Ново начало“, ГЕРБ и „Възраждане“. Защо просто не добавихте тези държави като изключение? По този начин щяхте да ограничите Турция, без да пречите на другите. В момента правите глупост с много странно мнозинство.
Петър Петров („Възраждане“): Цялото българско законодателство разделя държавите на членки на ЕС и трети държави. Няма как дискриминационно да се посочва една или друга държава, това би противоречало на Конституцията. Относно законопроекта на ПП-ДБ, виждам, че са възприели нашата идея за контролно броене на разписките, затова ще го подкрепим.
Надежда Йорданова (ПП-ДБ): Конституцията на Република България (чл. 26 и чл. 42) гарантира правото на всеки български гражданин, където и да се намира, да избира държавни органи. Ограничаването на това право не може да бъде в национално благо. Твърдя, че тези изменения са единствено в услуга на „ДПС – Ново начало“ като наказателна акция срещу тези, които не ги подкрепиха в Турция. Но това ще затрудни и 21 000 души във Великобритания. Това е населението на цял град като Самоков или Смолян. 59 гласа неотчетени вкараха цяла парламентарна група в миналото. Контролираният вот се бори с МВР, а не с ограничаване на права.
Г-н Хайтов: Една от причините малко хора да гласуват в САЩ и Канада е именно малкият брой секции. Нашите сънародници там работят и не могат да пътуват по 200-300 км. За нас България е там, където има дори един българин – дали е в Багдад, Бурса или Пърт. Ограничаването на възможността им да гласуват е непатриотично действие. Подкрепата за този законопроект е антибългарска и антидемократична.
Елисавета Белобрадова (ПП-ДБ): Колегите от „Възраждане“ взеха председателското място на Комисията за българите извън страната, защото това за тях беше кауза. Сега тази комисия завършва по позорен начин. Как в следващия парламент ще поискате отново това място? Как ще обяснявате, че ограничавате достъпа на българите? Ограничаването на секциите не спира купения вот. Върнете се на изборите в Пазарджик – да сложим ли и там една секция заради манипулациите?
Г-н Али (АПС): Предложението за ограничаване до 20 секции в държави извън ЕС реално възпрепятства упражняването на право на глас. Конституционният съд е категоричен: ограничения, които правят упражняването на право прекомерно трудно, са равнозначни на неговото отнемане. Въвежда се неравнопоставеност. Изборните доброволци във Великобритания, САЩ, Канада и Турция заявиха, че това предложение е безпринципно. Ние от Алианс за права и свободи категорично се противопоставяме.
Г-н Садъков (АПС): С ограничаването на секциите не се ограничава купеният вот, а се поощрява неговата стойност. Когато гласуват повече хора, тежестта на купения вот намалява. Хората в чужбина не са там от хубаво. Те искат да имат достъп до мнение за родината си.
Гласуване и закриване
Председател: Закривам дебата. Подлагам на гласуване законопроекта на „Възраждане“ (№ 51654010). (Гласуване: 10 „за“, 6 „против“, 1 „въздържал се“). Законопроектът се приема.
Подлагам на гласуване законопроекта на ПП-ДБ (№ 516540114). (Гласуване: 6 „за“, 8 „против“, 3 „въздържали се“). Законопроектът не се приема.
Радостин Василев (МЕЧ): Само за протокола, г-н Расташки, предайте на вашия председател, че г-жа Александрова беше единственият председател, който не посмя да подпише за технически материали за експертите. Добре, че от предходния председател имаше с какво да работи правна комисия – няколко бутилки „Чивас Ригал“ в шкафа, но нито един лев бюджет.
Председател: Закривам днешното заседание на Комисията по конституционни и правни въпроси. [i]
Add comment